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2025-10-05
pp电子官网解码制|新一期军情观察室|造业高质量发展之路
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pp电子设备ღ◈◈★！pp电子官方网站ღ◈◈★，pp电子手机app下载ღ◈◈★。pp电子ღ◈◈★，制造业是立国之本ღ◈◈★、强国之基ღ◈◈★。习近平总书记多次强调ღ◈◈★，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置ღ◈◈★，坚定不移建设制造强国ღ◈◈★。放眼全球ღ◈◈★，工业革命以来的世界强国无一不是制造业强国ღ◈◈★；在现实中pp电子官网ღ◈◈★，制造业既是就业的蓄水池ღ◈◈★，也是技术创新的主战场ღ◈◈★。今天ღ◈◈★，数字化浪潮席卷全球ღ◈◈★，智能制造正在重新定义产业边界ღ◈◈★。同时ღ◈◈★，逆全球化暗流涌动ღ◈◈★，产业链加速重构ღ◈◈★，制造业的战略地位极为凸显ღ◈◈★。这些复杂变化都让我们对制造业的发展趋势ღ◈◈★、合理比重ღ◈◈★、战略思路等有新思考新关注ღ◈◈★。本期“对话经济学家”邀请国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠对此进行深度解读ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：中国经济半年报已经出炉ღ◈◈★，制造业发展亮点纷呈ღ◈◈★。您如何看待制造业发展的整体情况？它是否符合我们年初设定的目标？
先看规模ღ◈◈★。一是制造业增加值增长7%ღ◈◈★，相比GDP增速高出1个多百分点ღ◈◈★，这意味着制造业在GDP中的占比是上升的ღ◈◈★。二是制造业投资增速达7.5%ღ◈◈★。这显著高于全部固定资产投资2.8%的增速ღ◈◈★。三是以制造业产品为主的货物贸易出口增长7.2%ღ◈◈★。从这几个点来看ღ◈◈★，在经济下行压力较大特别是房地产等行业仍处低位运行的背景下ღ◈◈★，制造业成为了上半年经济增长的主要动力源ღ◈◈★，在拉动经济增长的“三驾马车”中发挥了重要牵引作用ღ◈◈★。
再看结构ღ◈◈★。一是高端装备引领增长ღ◈◈★。装备制造业增加值增长超过10%ღ◈◈★，快于制造业整体增速ღ◈◈★。铁路船舶航空航天ღ◈◈★、电气机械ღ◈◈★、汽车ღ◈◈★、电子等行业增长较快ღ◈◈★。二是高技术产品表现突出ღ◈◈★。高技术制造业增加值增长9.5%ღ◈◈★，高于制造业整体增速2.5个百分点ღ◈◈★。工业机器人ღ◈◈★、3D打印设备等产品产量增速均超两位数ღ◈◈★。
整体上看ღ◈◈★，制造业不仅支撑了上半年的投资和出口需求ღ◈◈★，也是供给侧的核心增长动力ღ◈◈★，堪称“火车头”ღ◈◈★，挑起了中国经济增长的大梁ღ◈◈★。同时ღ◈◈★，其结构升级特征明显ღ◈◈★。可以说ღ◈◈★，制造业交出了一份令人满意的答卷ღ◈◈★，这也是“脱虚向实”ღ◈◈★、支持实体经济高质量发展政策导向的集中体现ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：这份亮眼答卷的背后ღ◈◈★，既离不开政策的推动ღ◈◈★，也是市场需求的体现ღ◈◈★。更值得关注的是ღ◈◈★，其中还蕴藏着制造业发展的新趋势ღ◈◈★。您如何看待这些新趋势？
田杰棠ღ◈◈★：习近平总书记多次强调ღ◈◈★，要推动制造业高端化ღ◈◈★、智能化新一期军情观察室ღ◈◈★、绿色化发展ღ◈◈★。当前制造业的转型主要体现在“三化”上ღ◈◈★。
刚才提到的很多数据ღ◈◈★，其实都体现了高端化的进展ღ◈◈★。推动科技自立自强的过程中ღ◈◈★，我们在不少过去技术门槛较高的产业领域都取得了突破ღ◈◈★，高技术产业ღ◈◈★、高端装备在制造业中的占比持续提升ღ◈◈★。
智能化方面也有不少亮眼表现ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，我国工业整体的数控化率不断提升ღ◈◈★，人工智能大模型与制造业的融合逐步加深ღ◈◈★，人工智能应用于生产流程改造的案例日益增多ღ◈◈★。再如ღ◈◈★，我们提出发展“具身智能”ღ◈◈★，就是要把人工智能在大模型方面的突破与工业机器人等机械装置结合起来ღ◈◈★，让机器人从过去简单执行机械动作ღ◈◈★，升级为真正拥有“大脑”的智能机器人ღ◈◈★。其他领域也能看到智能化的趋势ღ◈◈★，如新能源汽车向智能网联方向发展ღ◈◈★，手机ღ◈◈★、家电等终端产品正在迈向智能化革命等ღ◈◈★。这一智能化浪潮涉及制造全流程和终端产品ღ◈◈★，虽尚需时日ღ◈◈★，但趋势比较明确ღ◈◈★。
再说绿色化ღ◈◈★。上半年ღ◈◈★，新能源汽车产量增长超过两位数ღ◈◈★，锂电池ღ◈◈★、风电装备等产品的出口增速也很快ღ◈◈★。“新三样”延续了以往的增长态势ღ◈◈★，在推动整体经济绿色转型中发挥了重要作用ღ◈◈★。目前ღ◈◈★，我国在风电ღ◈◈★、光伏等领域的装机容量处于全球领先地位ღ◈◈★。
不同于欧洲主要依靠碳市场倒逼的模式ღ◈◈★，我国绿色化转型的独特之处在于ღ◈◈★，将绿色转型与经济增长统一起来ღ◈◈★，使之成为内生动力而非单纯成本负担ღ◈◈★。从经济学角度来说ღ◈◈★，这实现了“激励相容”——如果只是靠倒逼ღ◈◈★，转型更像是一种成本负担ღ◈◈★；而当绿色产业快速发展时ღ◈◈★，转型与增长的目标就能相互促进ღ◈◈★。这是我们取得的重大成就ღ◈◈★。我国能成为全球绿色化转型速度较快的国家之一ღ◈◈★，制造业在其中功不可没ღ◈◈★。
制造业之所以在“三化”转型中都取得了不错的成绩ღ◈◈★，除了市场力量的推动ღ◈◈★，政策也发挥了关键作用ღ◈◈★。从去年开始ღ◈◈★，政府一直在大力推动“两重”“两新”工作ღ◈◈★，今年“两新”政策还进行了加力扩围ღ◈◈★，支持资金增加到5000亿元ღ◈◈★，覆盖的产品目录也更多了ღ◈◈★。这些政策直接对接制造业的需求ღ◈◈★，实现了供给侧动力与需求侧政策的紧密配合ღ◈◈★。
当然ღ◈◈★，也要看到存在的问题ღ◈◈★，包括行业内卷ღ◈◈★、工业生产者出厂价格指数（PPI）下降比较明显等ღ◈◈★。这意味着在供给侧不断升级ღ◈◈★、规模持续扩张的同时ღ◈◈★，我们仍面临需求侧的较大压力ღ◈◈★。这种压力目前看是阶段性的ღ◈◈★，但如果不能与居民增收ღ◈◈★、扩大内需战略有效结合ღ◈◈★，也可能演变成中长期压力ღ◈◈★，需重点关注ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：今年以来ღ◈◈★，由于关税战ღ◈◈★、科技封锁等严重干扰ღ◈◈★，我国制造业产业链及出口都受到影响ღ◈◈★，怎么来认识这个影响？我们的产业体系该如何调整去应对和适应这些干扰？
田杰棠ღ◈◈★：受美国政府加征所谓“对等关税”的影响ღ◈◈★，上半年我国对美货物出口下降较快ღ◈◈★。这一过程与谈判进程紧密相关ღ◈◈★，呈现跌宕起伏之势ღ◈◈★。这表明ღ◈◈★，相关挑战具有长期性和复杂性ღ◈◈★，未来仍可能面临变数ღ◈◈★。
然而ღ◈◈★，观察全局数据ღ◈◈★，虽然对美出口下滑pp电子官网ღ◈◈★，但上半年我国货物贸易出口整体仍实现了7.2%的增长ღ◈◈★。这主要得益于对新兴市场出口的强劲表现ღ◈◈★，对东盟ღ◈◈★、非洲等的出口增速达到两位数ღ◈◈★，同时ღ◈◈★，对欧盟的出口也有所增长ღ◈◈★。因此ღ◈◈★，从出口结构看ღ◈◈★，其他市场的增长在很大程度上弥补了对美出口的损失ღ◈◈★。
从根本上来说ღ◈◈★，中国制造业的出口情况主要还是由产品竞争力决定的ღ◈◈★，这既体现在高性价比上ღ◈◈★，也体现在不断提升的科技实力上ღ◈◈★。上半年机电产品占出口总额比重高达60%ღ◈◈★，出口结构不断优化ღ◈◈★。中国有能力为世界提供科技含量高且很多国家发展所需ღ◈◈★、消费者所依赖的“物美价廉”产品ღ◈◈★。世界经济的整体发展还是要发挥比较优势和规模经济等规律的强大作用ღ◈◈★。基于此ღ◈◈★，我对中国制造业前景依然充满信心ღ◈◈★。
当然ღ◈◈★，市场转移的过程充满挑战ღ◈◈★，需要大量企业付出艰辛努力ღ◈◈★。临时加征的关税ღ◈◈★，对特定企业和产业的短期冲击是巨大的ღ◈◈★。但我国制造业整体展现了较强的韧性ღ◈◈★，各级政府也积极作为ღ◈◈★，努力将不利影响降至最低ღ◈◈★，成果来之不易ღ◈◈★。
展望长远ღ◈◈★，经济全球化正面临单边主义ღ◈◈★、保护主义的严峻挑战ღ◈◈★。应对之道ღ◈◈★，一方面在于继续开拓多元化国际市场ღ◈◈★，另一方面则在于持续扩大国内需求ღ◈◈★，使内需与外需形成有效的平衡与互补ღ◈◈★。这恰恰是构建新发展格局的核心要义之一ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：我们看到ღ◈◈★，近年来我国制造业占比不断下降ღ◈◈★，2014年降至30%以内ღ◈◈★，2024年又回落至24.9%ღ◈◈★，10年下降了5个百分点ღ◈◈★。中央明确强调ღ◈◈★，必须保持制造业合理比重ღ◈◈★。那么ღ◈◈★，我国制造业占比的下降是否属于过早过快？该如何具体理解“合理”二字？
田杰棠ღ◈◈★：2024年我国制造业占GDP比重约为24.9%ღ◈◈★。从全球范围看ღ◈◈★，全球制造业平均占比约为15%ღ◈◈★。相较之下ღ◈◈★，我国仍高出全球平均水平近10个百分点ღ◈◈★。因此ღ◈◈★，不能简单地断定这个比例过低ღ◈◈★。制造业发展是一个长期的动态过程ღ◈◈★，正如刚才提到的ღ◈◈★，今年上半年我国制造业增加值增速超过了GDP增速ღ◈◈★，这意味着其比重还在回升ღ◈◈★。在发展过程中ღ◈◈★，这一比重会有波动ღ◈◈★，并非持续单边下降ღ◈◈★。
不过ღ◈◈★，若以十年ღ◈◈★、二十年的跨度来衡量一个国家制造业的演变规律ღ◈◈★，参照发达国家的发展历程ღ◈◈★，这一比重下降有其内在合理性ღ◈◈★。它不仅仅取决于制造业的供给能力ღ◈◈★，很大程度上也要受制造业产品需求的约束ღ◈◈★。国际经验表明ღ◈◈★，当人均GDP超过1万美元时新一期军情观察室新一期军情观察室ღ◈◈★，对制造业产品的需求增速会下降ღ◈◈★，而对服务的需求增速则会上升ღ◈◈★。回顾过去几年ღ◈◈★，我国人均GDP已超过1.2万美元ღ◈◈★，可以看到服务消费增速明显高于商品消费增速ღ◈◈★。
这实际上是一个历史规律ღ◈◈★。假想在一个封闭经济体中ღ◈◈★，随着人均收入提高ღ◈◈★，其制造业增速及占比必然呈现下降趋势ღ◈◈★。当然ღ◈◈★，考虑到全球是一个开放的世界ღ◈◈★，外需就成为一个重要的决定因素ღ◈◈★。如果一个全球制造业大国ღ◈◈★，为世界各国提供产品ღ◈◈★，那么其制造业比重就可能高于一般国家ღ◈◈★。例如ღ◈◈★，德国制造业占比仍在20%左右ღ◈◈★。这与国家规模也有一定关系ღ◈◈★。从反面看ღ◈◈★，以拉美国家的发展历程为例ღ◈◈★，那些过早放弃制造业的发展中国家ღ◈◈★，往往难以跨越“中等收入陷阱”ღ◈◈★。因此ღ◈◈★，在认识到这一长期趋势的同时pp电子官网ღ◈◈★，仍应努力保持制造业的合理比重ღ◈◈★。
当然ღ◈◈★，这个合理比重不是一个具体数值ღ◈◈★。在探讨制造业合理比重的“下限”时ღ◈◈★，我们可以将全球主要制造业大国的平均水平作为一个基准参考ღ◈◈★。如果我国制造业比重显著高于这一平均水平ღ◈◈★，通常可以认为处于合理区间ღ◈◈★，但比重最终仍由供需基本规律决定ღ◈◈★。当然ღ◈◈★，如果中国制造业竞争力持续增强ღ◈◈★，在众多领域提供全球独一无二的产品ღ◈◈★，那么比重也自然高于平均水平ღ◈◈★。这是因为我们需要满足全球市场的需求ღ◈◈★，而不仅仅是国内市场ღ◈◈★。
总之ღ◈◈★，虽然很难精确设定某一年份的具体数值目标ღ◈◈★，但展望未来十年ღ◈◈★、二十年ღ◈◈★，我认为我国制造业比重至少应保持在20%以上ღ◈◈★，才与我国作为制造业大国的地位相称ღ◈◈★。而实现这一目标需要持续付出努力ღ◈◈★。
田杰棠ღ◈◈★：制造业比重的升降ღ◈◈★，并非完全由市场决定ღ◈◈★，很大程度上还取决于各国政府对制造业的重视程度以及相关政策的合理实施ღ◈◈★。此外ღ◈◈★，也和一个国家的劳动力状况ღ◈◈★、要素禀赋等基础条件以及国家文化特质有很大关系新一期军情观察室ღ◈◈★。例如ღ◈◈★，东亚国家跨越“中等收入陷阱”相对成功ღ◈◈★，制造业发展也较好ღ◈◈★，很大程度上得益于其文化中的勤奋和重视教育的传统ღ◈◈★，从而会提供较高素质的劳动力ღ◈◈★。
从另一个角度说ღ◈◈★，如果国家对制造业重视不够ღ◈◈★，就可能出现比重过快下滑的情况ღ◈◈★。当前中国制造业面临“前有堵截ღ◈◈★、后有追兵”的复杂局面ღ◈◈★，欧美在高端领域实施出口管制ღ◈◈★，遏制产业升级ღ◈◈★；东盟等制造业成本较低的国家则在一些中低端领域对我们形成了强力竞争ღ◈◈★。若无整体战略规划ღ◈◈★，就可能出现“高端上不去ღ◈◈★、中低端转出去”的困境ღ◈◈★，造成制造业比重非正常骤降ღ◈◈★。要知道ღ◈◈★，缓慢下降可能是发展规律ღ◈◈★，但过快下降必然包含一定的人为因素ღ◈◈★，必须尽量避免ღ◈◈★。我们国家一直把制造业作为实体经济的核心ღ◈◈★，视为立国之本ღ◈◈★、强国之基ღ◈◈★，所以从这一点来说ღ◈◈★，我对制造业的整体前景以及保持合理比重是非常乐观的ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：那么ღ◈◈★，我们该如何保持这个合理比重？这不只是单纯对制造业进行投资那么简单ღ◈◈★，它应该是一个全方位的事情ღ◈◈★。
田杰棠ღ◈◈★：没错ღ◈◈★，这确实涉及很多方面ღ◈◈★。从供给侧来说ღ◈◈★，要增加科技投入ღ◈◈★，往高附加值的方向突破ღ◈◈★，但也要注意ღ◈◈★，制造业就像个金字塔ღ◈◈★，附加值特别高的行业ღ◈◈★，市场规模本身其实比较小ღ◈◈★，整个制造业的“塔基”非常重要ღ◈◈★。像钢铁ღ◈◈★、化工这些最基础的工业原料ღ◈◈★，堪称“工业粮食”ღ◈◈★，甚至包括纺织业ღ◈◈★，都是我们衣食住行离不开的ღ◈◈★，保持其合理规模至关重要ღ◈◈★。培育打造高端产业的同时ღ◈◈★，绝不能忽视基础产业的稳定与发展ღ◈◈★。
从需求侧来看ღ◈◈★，现在外需遇到一些困难ღ◈◈★。内需方面ღ◈◈★，“两新”政策是重要的中短期刺激手段ღ◈◈★。但长期看ღ◈◈★，根本还在于提升国民收入ღ◈◈★、优化收入分配ღ◈◈★、增加劳动报酬占比等ღ◈◈★，并持续创造消费场景ღ◈◈★。唯有国民收入和消费能力提升ღ◈◈★，才能为制造业提供持久的内需支撑ღ◈◈★。
从国内外市场来看ღ◈◈★，外部挑战错综复杂ღ◈◈★，我们需要积极开拓如“全球南方”等新兴市场ღ◈◈★。这既是为了让我们的产品走出去ღ◈◈★，更是通过出口机电装备等帮助这些国家推进工业化进程ღ◈◈★，实现互利共赢——他们提升制造水平ღ◈◈★，我们拓展市场空间ღ◈◈★。
还有一种情况ღ◈◈★，如果大宗商品出现更新换代ღ◈◈★，也可能会带来新一轮消费升级ღ◈◈★，当年智能手机兴起就是典型的例子ღ◈◈★。人们如果没有智能手机ღ◈◈★，在现代社会中几乎寸步难行ღ◈◈★，不使用就会跟不上时代ღ◈◈★。这就是产品颠覆性创新带来大宗消费品整体升级换代进而创造刚性新需求ღ◈◈★。未来五年到十年ღ◈◈★，智能化产品很可能带来新一轮大规模消费升级和换代需求ღ◈◈★。例如ღ◈◈★，年轻人首购即新能源汽车ღ◈◈★，其增速远超燃油车ღ◈◈★，正显著带动消费ღ◈◈★；智能汽车新一期军情观察室ღ◈◈★、智能电器等产品ღ◈◈★，将来也会逐渐成为“不得不使用”的新刚需ღ◈◈★；应对老龄化ღ◈◈★、少子化等社会结构变化ღ◈◈★，服务机器人产业潜力巨大ღ◈◈★。这都属于供给创造需求ღ◈◈★。此类供给侧的重大技术突破和产品换代ღ◈◈★，能有效刺激新需求ღ◈◈★，形成供给与需求的良性互动ღ◈◈★。
进一步看ღ◈◈★，就算外需压力大ღ◈◈★，如果我们的产品不仅仅是跟现有发达国家的优势产业竞争ღ◈◈★，而是在新兴产业涌现出一批新产品ღ◈◈★，比如我国的无人机产业ღ◈◈★，已经占据了全球70%以上的市场份额ღ◈◈★，这种“人无我有”的新产品ღ◈◈★，有助于突破传统保护主义壁垒ღ◈◈★。因为世界各国人民都有个共同点ღ◈◈★，就是希望过上更美好的生活ღ◈◈★，对美好生活的追求会让这些产品成为刚需ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：现在有一种很流行的观点ღ◈◈★，随着新技术发展特别是人工智能赋能新一期军情观察室ღ◈◈★，制造业已不再是过去的制造业ღ◈◈★，其内涵外延都在发生变化ღ◈◈★，产业边界也在不断拓展ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，服务型制造的发展ღ◈◈★。怎么理解这样一种变化？
田杰棠ღ◈◈★：“服务型制造”正深刻改变着制造业的传统面貌ღ◈◈★。这一趋势ღ◈◈★，有时也被称为“制造业服务化”ღ◈◈★。新技术赋能正推动其内涵外延剧变ღ◈◈★，持续拓展产业边界ღ◈◈★。
核心转变是从产品到“产品+服务”ღ◈◈★。例如ღ◈◈★，服装行业从标准化生产发展为大规模定制ღ◈◈★；家居领域“全屋定制”包含设计方案与智能系统集成服务ღ◈◈★，显著提升附加值ღ◈◈★。这呼应了“微笑曲线”理论ღ◈◈★，单纯的制造附加值低ღ◈◈★，而高附加值的研发和产品推广正与制造环节紧密结合ღ◈◈★，提升整体附加值率ღ◈◈★。新技术正在催生全新的“制造+服务”模式ღ◈◈★。
关键在于数字技术驱动变革ღ◈◈★。工业互联网发展ღ◈◈★，使平台企业能在用户授权下远程监测生产运行情况ღ◈◈★，主动预警故障并提供维护ღ◈◈★，变被动为主动服务ღ◈◈★，同时为确定研发重点方向提供重要参考新一期军情观察室ღ◈◈★。智能手机更新周期从一年延长至两三年ღ◈◈★，关键在于软件服务的持续迭代ღ◈◈★，而非硬件本身ღ◈◈★，体现出服务价值比重的上升ღ◈◈★。
融合使产业边界日益模糊ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，“具身智能”模糊二三产业边界ღ◈◈★，这种融合业态难以简单归类ღ◈◈★，其本质是技术经济性不断变化驱动的资源配置优化ღ◈◈★。企业会根据成本变化动态选择内部生产或外包ღ◈◈★，这为产业统计也带来了一定的挑战ღ◈◈★。
因此ღ◈◈★，我们观察到两种趋势ღ◈◈★。一方面ღ◈◈★，服务功能如研发设计从制造业分离ღ◈◈★；另一方面ღ◈◈★，生产性服务又与制造业深度融合ღ◈◈★，甚至重新表现为制造形态ღ◈◈★。这种持续的融合与拆分ღ◈◈★，深刻改变着各产业间的结构比例ღ◈◈★。未来无论是经济统计ღ◈◈★、政策制定还是产业认知ღ◈◈★，可能都需要超越传统的三次产业划分ღ◈◈★，才能更符合实际ღ◈◈★。
田杰棠ღ◈◈★：制造业竞争力的演变与国家发展阶段紧密相关ღ◈◈★。改革开放初期ღ◈◈★，我们依托劳动力优势发展劳动密集型产业ღ◈◈★；随着产业升级ღ◈◈★，进而转向资金密集型ღ◈◈★；如今则更聚焦技术密集型领域ღ◈◈★。这种竞争力的动态迁移ღ◈◈★，本质是生产要素比较优势的升级迭代ღ◈◈★。当然ღ◈◈★，作为大国ღ◈◈★，不同产业ღ◈◈★、不同区域的竞争力差异仍然存在ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，中西部地区仍具劳动力成本优势ღ◈◈★，而东部地区需直面一些发展中国家的成本竞争ღ◈◈★。
从世界各国看ღ◈◈★，制造业大国的核心竞争力各有特点ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，美国以前沿科技见长ღ◈◈★，但工程化能力相对而言非其强项ღ◈◈★；德国ღ◈◈★、日本等国的“工匠精神”突出ღ◈◈★，以产品的精密性ღ◈◈★、可靠性ღ◈◈★、稳定性著称ღ◈◈★；而东盟国家则具有一定的劳动力成本优势ღ◈◈★。对我国来说ღ◈◈★，除了较强的工程能力ღ◈◈★、不断升级的科技能力外ღ◈◈★，制造业竞争力还来源于“规模经济+范围经济”的双重作用ღ◈◈★。经济学上讲的规模经济ღ◈◈★，是指单一产品产量足够大时ღ◈◈★，平均成本会下降ღ◈◈★。我们国家经济体量大ღ◈◈★，特别是我国制造业占全球比重为30%左右ღ◈◈★，规模经济是一个重要竞争力ღ◈◈★。
除此之外ღ◈◈★，范围经济也很重要ღ◈◈★。我们有600多个工业小类ღ◈◈★，某个产品的竞争力可能不体现为规模经济ღ◈◈★，而是范围经济ღ◈◈★，是生产网络带来的竞争力ღ◈◈★，而非单一产业链的竞争力ღ◈◈★。前阵子有篇网红文章举的例子很有意思ღ◈◈★：为什么一只烤鸭在我国一些地方能卖到20元钱？如果只生产烤鸭ღ◈◈★，靠的是规模经济ღ◈◈★，产量越大成本越低ღ◈◈★，但可能50元就是价格下限ღ◈◈★；能卖到20元ღ◈◈★，是因为除烤鸭肉外ღ◈◈★，鸭绒能做羽绒服ღ◈◈★，鸭毛能做羽毛球ღ◈◈★，鸭舌能做成麻辣小吃——这就是范围经济ღ◈◈★，单一商品永远达不到这个成本ღ◈◈★，也就没有这种竞争力ღ◈◈★。所以除了规模经济ღ◈◈★，范围经济也是我们较德国ღ◈◈★、日本ღ◈◈★、韩国等国家更有竞争力的优势ღ◈◈★。我国体量大ღ◈◈★，工业体系完整ღ◈◈★，带来了更多范围经济——很多行业能从同一原料产出不同产品ღ◈◈★，这是高度协作ღ◈◈★、效率很高的过程ღ◈◈★，在市场中自然形成ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：某种意义上竞争力不仅意味着比较优势ღ◈◈★，若竞争力足够强ღ◈◈★，还意味着一种引领ღ◈◈★。那么放眼全球ღ◈◈★，您觉得有哪些国家具备这种引领性的制造业竞争力？
田杰棠ღ◈◈★：全球制造业本就是“各显神通”的舞台ღ◈◈★。如果说制造业的科技引领ღ◈◈★，美国无疑是值得学习的对象ღ◈◈★；若论质量效益ღ◈◈★，日本pp电子官网ღ◈◈★、德国有很多地方值得借鉴ღ◈◈★；还有些欧洲国家文化底蕴厚ღ◈◈★，其手工制品ღ◈◈★、奢侈品附加值非常高ღ◈◈★；讲到产品的时尚性ღ◈◈★，韩国也有不少可学之处ღ◈◈★。单个维度上这些国家各有亮点ღ◈◈★，但很难有哪个国家能在所有领域都保持强势ღ◈◈★。世界各国分工符合经济规律ღ◈◈★，需要合作共赢ღ◈◈★，不可能由一家独大ღ◈◈★。各国发挥自身比较优势ღ◈◈★，从不同角度为世界人民的美好生活提供供给ღ◈◈★，才是更理想的状态ღ◈◈★。
我国制造业的综合水平是比较突出的ღ◈◈★。论规模ღ◈◈★，占全球比重位居第一ღ◈◈★；论结构ღ◈◈★，拥有金字塔式的产业层次ღ◈◈★。当然ღ◈◈★，在科技水平ღ◈◈★、质量效益以及文化价值含量等方面ღ◈◈★，还有提升空间ღ◈◈★。比如现在很多国潮产品ღ◈◈★，就是在增加文化价值含量ღ◈◈★，这也是提高附加值的重要维度ღ◈◈★。同时ღ◈◈★，谈制造业竞争力ღ◈◈★，还要结合战略安全角度来理解ღ◈◈★。经济安全上ღ◈◈★，作为实体经济的核心部门ღ◈◈★，制造业必须保持一定的竞争力和规模ღ◈◈★。国防安全上ღ◈◈★，军民融合领域更要未雨绸缪ღ◈◈★。整体上ღ◈◈★，中国制造业正在走一条科技引领和规模经济ღ◈◈★、范围经济多轮驱动的路子ღ◈◈★。使制造业竞争力更具引领性pp电子官网ღ◈◈★，既要让“塔尖”够璀璨ღ◈◈★，也要让“塔基”更牢固ღ◈◈★。毕竟14亿多人口的大国ღ◈◈★，吃穿用度ღ◈◈★、安全根基ღ◈◈★，哪样都离不开实实在在的制造能力ღ◈◈★。
记者ღ◈◈★：今年是“十四五”规划收官之年ღ◈◈★，制造业发展取得了好的成绩ღ◈◈★，那面向2035年ღ◈◈★，我们的制造业竞争力应该达到什么样的水平来实现引领和领先？发展思路和方向应该是什么样的？
田杰棠ღ◈◈★：回望过去ღ◈◈★，我国制造业发展成绩斐然ღ◈◈★。面向2035年ღ◈◈★，同样应设定一些发展目标ღ◈◈★，比如科技水平ღ◈◈★、产品质量和工艺水平ღ◈◈★、规模比重等ღ◈◈★。我们要朝着这些目标方向去努力新一期军情观察室ღ◈◈★，争取在外部形势错综复杂ღ◈◈★、不断变化的情况下ღ◈◈★，以正确的战略和不懈的奋斗取得更大成就ღ◈◈★。
也要看到ღ◈◈★，制造业发展是为了给全世界人民提供美好生活ღ◈◈★，而不是把其他国家挤得无路可走——这个世界的制造业份额不可能都由我们来占据ღ◈◈★。所以即便十年后ღ◈◈★，不同国家之间依然会有分工ღ◈◈★，依然会有各自的比较优势ღ◈◈★。我们希望我国制造业能处于世界领先地位ღ◈◈★，而这要基于全球分工来实现ღ◈◈★。总体领先的同时ღ◈◈★，在不同行业ღ◈◈★、不同领域ღ◈◈★，依然会呈现各国发挥比较优势的状态ღ◈◈★，我们会和更多国家实现合作共赢ღ◈◈★。
面向未来ღ◈◈★，我国制造业的发展方向是明确的ღ◈◈★，就是坚持把制造业作为立国之本ღ◈◈★、强国之基ღ◈◈★，在资源投入和政策支持上持续发力ღ◈◈★，推动制造业不断向前ღ◈◈★。具体来看ღ◈◈★，就是要保持制造业合理比重ღ◈◈★，避免过快下降ღ◈◈★；提升科技水平ღ◈◈★、质量工艺水平ღ◈◈★，增加产品的文化内涵以及其他能提高附加值的元素ღ◈◈★；对重点战略性行业给予关注ღ◈◈★，保持其发展势头和合理规模ღ◈◈★。
田杰棠ღ◈◈★：可以分三个方面ღ◈◈★。先看传统产业ღ◈◈★。这不是“老古董”ღ◈◈★，而是“老树发新芽”ღ◈◈★。纺织业除了继续发挥劳动力优势ღ◈◈★，还可以向欧洲老牌服装ღ◈◈★、箱包ღ◈◈★、制衣产业学习设计底蕴和工艺沉淀ღ◈◈★。钢铁行业虽面临价格压力ღ◈◈★，但正处转型中ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，随着电动车发展ღ◈◈★，硅钢需求增加ღ◈◈★，需调整钢材结构ღ◈◈★；高端制钢方面ღ◈◈★，日本制钢等企业的利润率仍高于我国多数钢铁企业ღ◈◈★，值得借鉴ღ◈◈★。传统行业都有各自努力的发展方向ღ◈◈★，同时要保持合理比重ღ◈◈★。
再看新兴产业ღ◈◈★。今天的“新苗”是明天的“顶梁柱”ღ◈◈★。目前新能源汽车ღ◈◈★、高端装备ღ◈◈★、生物制药等正蓬勃发展ღ◈◈★，“新三样”和创新药的进步已引发国际关注ღ◈◈★。像船舶ღ◈◈★、大飞机等领域ღ◈◈★，10年后在国产化率ღ◈◈★、质量ღ◈◈★、规模上肯定会有更大变化ღ◈◈★，届时这些新兴产业将成为制造业的新支柱ღ◈◈★。
对于未来产业ღ◈◈★，国家已出台指导意见ღ◈◈★，后续可能有更多政策支持ღ◈◈★。对未来产业的投入需有保障ღ◈◈★，这关系到未来竞争力ღ◈◈★。即便投入的多个方向中只有几分之一成功ღ◈◈★，吸引来的高端人才也能在其他领域贡献力量ღ◈◈★，核心是要凝聚全球高端人才ღ◈◈★，进而提升未来产业的创新能力ღ◈◈★。未来产业的意义不仅在于自身发展ღ◈◈★，还在于与其他产业的关联ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，人工智能正从未来产业向新兴产业转变ღ◈◈★，它与传统产业结合能带来翻天覆地的变化ღ◈◈★。投入未来产业时ღ◈◈★，应侧重通用性强的领域ღ◈◈★，如信息技术ღ◈◈★、生物技术ღ◈◈★、能源技术ღ◈◈★、空间技术等ღ◈◈★。这些通用目的技术辐射带动作用强ღ◈◈★，而非局限于单一细分领域ღ◈◈★。回顾历史ღ◈◈★，工业革命的推动正源于此ღ◈◈★。
总之ღ◈◈★，无论是传统产业的升级ღ◈◈★、新兴产业的壮大ღ◈◈★，还是未来产业的布局ღ◈◈★，都不是孤立进行的ღ◈◈★，而是相互关联ღ◈◈★、协同推进的ღ◈◈★。在这一过程中ღ◈◈★，以通用目的技术为纽带ღ◈◈★，让不同产业深度融合ღ◈◈★、共同发展ღ◈◈★，才能让制造业真正成为现代化建设的坚实根基ღ◈◈★，在全球竞争中持续彰显活力与优势ღ◈◈★。（欧阳优）
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